قصة المشروع
يضم العراق العديد من المواقع الطبيعية والاثارية المهمة المؤهلة للترشيح ضمن قائمة التراث العالمي ، وان موقع اهوار جنوب العراق واحدة من هذه المواقع المهمة والمؤهلة للترشيح ، كونها من اهم الانظمة البيئية المائية في العالم وما تحمله من قيمة عالمية استثنائية . ولاجل ذلك تم تنفيذ مبادرة مشتركة بين وزارة البيئة وبين برنامج الامم المتحدة للبيئة UNEP ومنظمة اليونسكو تهدف الى الاستفادة من عملية ترشيح الاهوار كموقع تراث عالمي مختلط ( طبيعي- ثقافي ).
ان مثل هكذا عمل كبير لا يخلوا من شراكة وطنية من مختلف الجهات ذات العلاقة والتي توجت باعلان الموقع على لائحة التراث العالمي وفي كل حال فان ماقدمته وزارة البيئة من هذا الانجاز المشترك لا يوازي عذابات اهلنا في اهوار جنوب العراق الذين كانوا من المتضررين الرئيسيين ومن الذين شهد لهم التاريخ بعمق المأساة التي عاشوها جراء تجفيف الاهوار وتهجيرهم من مناطقهم التي يمتد عمق تواجدهم فيها الى عصر السومريين .
وبهذا الصدد نود ان نضع بين ايديكم تفاصيل قصة هذا المشروع المهم وكالاتي :
اهداف المشروع :
- ترشيح اهوار جنوب العراق على لائحة التراث العالمي .
- اعداد فريق وطني لاعداد ملف الترشيح ، ويتم الاستفادة منه في ترشيح بقية المواقع الطبيعية المؤهلة للادراج ضمن قائمة التراث العالمي .
- رفع وعي السكان المحليين في استخدام الموارد الطبيعية بالشكل المستدام بيئيا .
اجراءات وزارة البيئة :
اولا : تم تشكيل لجنة وطنية برئاسة وزارة البيئة وعضوية الوزارات المعنية بهذا الموضوع ومجالس المحافظات في جنوب العراق لوضع الية عمل لانجاز ملف الترشيح وكانت العضوية تتمثل بـ:
- السياحة والاثار
- التخطيط
- الموارد المائية
- البلديات
- التعليم العالي
- العلوم والتكنولوجيا
ثانيا: تم اعداد خطط واستمارات واليات عمل واجتماعات على مدار كل سنوات المشروع وبدعم واسناد من وزارة البيئة وبتمويل من الميزانية الخاصة للوزارة .
ثالثا : التنسيق مع المنظمات الدولية لتسيير عمل انجاز الملف من الناحية الفنية وهي :
- يونيب
- اليونسكو
- الاتحاد العالمي لصون الطبيعة
- المركز الاقليمي للتراث العالمي
رابعا : تم تشكيل فريق وطني برئاسة وزارة البيئة وعضوية ممثلين عن الوزارات المعنية ومنظمات المجتمع المدني يقوم هذا الفريق بمهمة اعداد ملف الترشيح بدلا من الاستعانة بالمنظمات الدولية لكتابة الملف وكما هو معمول به في اغلب الدول والهدف من تلك الخطوة كانت لتأهيل فريق وطني يعمل على مليء استمارات الترشيح وكتابة الملف لاهوار جنوبي العراق وبقية المناطق الطبيعية التي من الممكن ان تؤهل لترشيحها ضمن لائحة التراث العالمي .
خامسا : يتطلب الامر تاهيل هذا الفريق واخضاعه للدورات التدريبية وورش العمل المختصة بهذا الموضوع ، حيث تم تشكيل فريق يعنى بكتابة الملف الطبيعي برئاسة وزارة البيئة وفريق يعنى بكتابة الملف الثقافي برئاسة وزارة السياحة والاثار وباشراف ومتابعة ودعم من وزارة البيئة على اعتبار ان الموقع سيتم ترشيحه كموقع تراث عالمي مختلط ( طبيعي ثقافي )
سادسا : تاهيل فرق العمل حيث تم اشراك فرق العمل بسلسلة من ورش العمل من قبل الجهات الدولية وكالاتي :
الورشة الاولى / التخطيط الاداري للمناطق المحمية /للفترة من 1-7/10/2011 المرحلة الاولى
الورشة الثانية / التخطيط الاداري للمناطق المحمية /للفترة من 12-16/2/2012 المرحلة الثانية
الورشة الثالثة / التعريف باتفاقية التراث العالمي والبدء باعداد مسودة ملف الترشيح / للفترة من 1-19/2/2012
الورشة الرابعة / شرح مفاهيم القيم العالمية الاستثنائية العالمية / للفترة من 4-8/ 6/2012
الورشة الخامسة / ادارة وحماية المواقع الطبيعية / للفترة من 22026/4/2013
الورشة السادسة / اعداد القوائم الحمراء للانواع المهددة بالانقراض / للفترة من 3-6/2013
الورشة السابعة / ترسيم الحدود وحديد نوعية ملف الترشيح وشرح مفاهيم الكتابة لفصول ملف الترشيح / للفترة من 8-10/6/2013
الورشة الثامنة / مراجعة ما تم انجازه في الجانب الثقافي من جمع المعلومات ، تحديد المواقع الاثرية التي ضمن حدود الممتلك ، تحديد المعايير ، شرح مفاهيم الكتابة لفصول ملف الترشيح للفترة من 16-20 /2013
الورشة التاسعة / اعداد خطط الادارة للمواقع ومراجعة التقدم في كتابة ملف الترشيح واعداد الخرائط للفترة من 18-22/8/2013
تم من خلال هذه الورش التعرف على كيفية تطبيق مفاهيم التراث العالمي ومصطلحاته ، بما فيها معايير ادراج الممتلكات على قائمة التراث العالمي ، آلية تطبيق مفهوم القيمة العالمية الاستثنائية من خلال المعايير ، استعراض لعدد من الممتلكات المدرجة على قائمة التراث العالمي ، وذلك من اجل توضيح عملية الترشيح لقائمة التراث العالمي وروح الاتفاقية والهدف من ادراج المواقع على القائمة .
التعريف باتفاقية التراث العالمي وملفات الترشيح للمواقع المتسلسلة واهمية المقارنة التحليلية والقيمة الاستثنائية العالمية للمواقع بشكل اكثر تفصيلي للشرح والتعريف باهمية التحليل المقارن كونه يعد احد اهم الخطوات الاساسية في تبرير ترشيح لتقديم ملف الاهوار العراقية كموقع تراث عالمي متسلسل ومختلط ( طبيعي وثقافي) ، وهذه العملية تسعى الى تحليل ومقارنة للممتلك مع مواقع اخرى شبيه في العالم ( سواء كانت هذه المواقع ضمن قائمة التراث العالمي او خارجها ، وهو جزء ضروري لتطبيق مفهوم القيمة العالمية الاستثنائية العالمية للممتلكات والتركيز على التحليل المقارن للمواقع المتسلسلة واعداد التحليل المقارن لها استنادا على تلك القيمة ، وكيفية اعداد القوائم الحمراء للانواع الاحيائية المهددة بالانقراض
سابعا : اجراء دراسات مكتبية وحقلية بيئية وثقافية ممهدة لكتابة ملف الترشيح تعكس القيم المتأصلة في ممتلك اهوار جنوبي العراق وتم اصدار كافة هذه الدراسات ضمن منشورات ، وتعد هذه الدراسات ممهدة ومصدر معلوماتي مهم لاعداد وكتابة ملف الترشيح.
ثامنا : تحديد معايير الترشيح بالاعتماد على جميع الانشطة والفعاليات خلال الفترة الماضية والتي من ضمنها اعداد دراسة مسحية لموقع الاهوار والتي تسعى لتقييم جميع القيم في الممتلك ، اضافة الى المشاروات والنقاشات بين اعضاء الفريق الوطني تم اعتماد الاتي :
الجانب الطبيعي : المعيارين التاسع وهو يعنى بالعمليات البيئية والحيوية والمعيار العاشر الذي يعنى بالانواع الاحيائية وموائلها فيما يخص الجزء الطبيعي من الملف .
الجانب الثقافي : المعيارين الثالث وهو يسعى بان يعرض الممتلك كشاهد على حضارة فريدة ما زالت حية كانت او اندثرت والمعيار الخامس الذي يسعى ان يكون مثالا رائعا لممارسات الانسان التقليدية في استخدام الاراض او مياه البحر بما يمثل ثقافة او ثقافات او تفاعل انساني مع البيئة وخصوصا عندما تصب عرضة لتأثيرات لا رجعة فيها .
تاسعا / مرحلة اعداد ملف الترشيح :
- التوجه نحو اعداد ملف ترشيح الاهوار العراقية كموقع تراث عالمي باعتباره النتيجة النهائية لمشروع ( الادارة الثقافية والطبيعية لتسجيل الاهوار العراقية على لائحة التراث العالمي) . من قبل كافة الجهات الوطنية والدولية ، وقد حددت من النتائج المتوقعة والخطوط الرئيسة لهذه المرحلة تمثلت في الاتي :
- ان يكون الملف كاملا وجاهزا للتقديم الى مركز التراث العالمي نهاية 2013
- اتباع نهج مزدوج المسار لكون الممتلك يحمل الصفات والقيم الطبيعية الثقافية وبشكل موازي من قبل كلا الفريقين الطبيعي والثقافي من خلال التدريب الموجه ، وفهم مشترك لمتطلبات التراث العالمي، لا سيما تحديد الاجزاء المكونة المتسلسلة ،وتحديد الحدود والمناطق العازلة التي تشتمل على القيم الثقافية والطبيعية ، واعداد خرائط تتضمن جميع البيانات ذات الصلة ، وتوحيد شطري الملف .
- تحديد المدربين وتلبية الاحتياجات التدريبية للفرق والاتفاق على فئة الممتلكات ، وقيم التراث العالمي ، وجمع تحليل الوثائق ، وانتاج الخرائط ووضع اطار الادارة ، وبدء الكتابة ومراجعة اقسام مختلفة من الملف ، وباطار زمني محدد وفق خطة العمل المتفق عليها .
- توجت هذه المرحلة بأعداد ملف الترشيح واعداد اطار خطة الادارة وتألف الملف والخطة من 600 صفحة.
عاشرا / انجاز وتوقيع ملفة الترشيح :
- توقيع ملف الترشيح من قبل معالي وزيري البيئة السيد سركون لازار صليوا والسياحة والاثار السيد لواء سميسم في تاريخ 23/1/2014 لاكمال اخر خطوة رسمية في ملف الترشيح للمصادقة عليه وبحضور رئيس واعضاء اللجنة الوطنية لمشروع وفريق اعداد الملف وممثلي الجهات المانحة اليونيب واليونسكو وممثل عن الحكومة الايطالية الممولة للمشروع.
- سلم الملف الى مركز اليونسكو للتراث العالمي في باريس بتاريخ 29/1/2014 حيث يمر الملف بمرحلة تقييم ومراجعة من تاريخ تسليمه وخلال شهر.
- وردت رسالة من مركز التراث العالمي يونسكو في باريس بإستيفاء الملف لكافة شروط الادراج والقبول.
- التهيئة والتحضير بعد ذلك لزيارة الخبراء الدوليين للممتلك المرشح لبيان مدى موائمته لشروط الادراج على لائحة التراث العالمي وبيان القيمة العالمية الاستثنائية للمتلك .
- تم اقرار المشروع في اسطنبول بتاريخ 17/7/2016
احد عشر / نفذ المشروع سلسلة ورش توعية مجتمعية في الجنوب بهدف رفع الوعي باهمية تسجيل مناطق الاهوار العراقية على لائحة التراث العالمي
اثنى عشر/ زار فريق من خبراء الـIUCN العراق للتنسيق بصدد اعداد كافة متطلبات الترشيح بتاريخ 22- 27/2/2015 للمحافظات المعنية ( بصرة،ميسان،ذي قار) وذلك للتهيئة لاعداد خطة الادارة للموقع المرشح على طريقة النهج التشاركي ، وبعدها زار خبير الـ ECOMOS الاهوار للفترة من 5-8/10/2-15 وخبير الـ IUCN للفترة من 15-22/11/2015 للتقييم لتتخذ لجنة التراث العالمي قرارها بشان ادراج الاهوار على لائحة التراث العالمي في تموز عام 2016
ثلاثة عشر / خطة الادارة
- تم اعداد خطة لادارة الممتلك بالتعاون مع خبراء دوليين .
- تم تشكيل فريق وطني برائاسة وزارة البيئة المتمثلة بالسيد الوكيل الفني/ الدكتور جاسم عبد العزيز حمادي وعضوية الجهات ذات العلاقة بهدف اعداد خطة مرشقة بالجانب الطبيعي عقدت اجتماعها الاول بتاريخ 30/11/2016.
المخرجات :
اولا / ابراز الاهمية العالمية لمنطقة اهوار جنوبي العراق طبيعيا وتراثيا لما تضمنته من اثار وثقافة وحضارة وطبيعة .
ثانيا/ انجاز ملف الترشيح من قبل فريق وطني مؤلف من عدة جهات وطنية
ثالثا/ تشكيل فريق وطني قادر على اعداد ملفات الترشيح المستقبلية للمواقع التي تحمل الصفتين الطبيعية والثقافية ليكون الفريق الاساس في اعداد الملفات الاخرى
رابعا / ساعدت العراق هيئات استشارية عالمية في ارشاد وتوجيه الفريق الوطني وفي انجاز بعض الدراسات الممهدة لكافة ملف الترشيح .
خامسا/ تكوين شراكات وعلاقات علمية بين الكادر الوطني العراقي والخبراء الدوليين والانفتاح الفكري على ما وصل اليه العالم من علوم مختلفة .
سادسا/ تم توثيق التجربة العراقية الوطنية في اعداد الملف وبايدي عراقية ومن 600 صفحة في اليونسكو وجعلت نموذجا لعمل وطني يحتذى به على الصعيد العالمي .
سابعا / تنفيذ اصدار عدد من الدراسات البيئية التي تعكس القيم المتأصلة في الممتلك .
تكللت جهود العراقيين في انجاح التسجيل بالتوافق بالاجماع بوضع الموقع على لائحة التراث العالمي .